“專精特新”是2011年7月時任工業(yè)和信息化部總工程師的朱宏任在《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報告（2011）》新聞發(fā)布會上首次作出的表述。他提出，“十二五”時期將大力推動中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，即專業(yè)、精細管理、特色和創(chuàng)新。同年9月，工信部發(fā)布的《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》中把堅持“專精特新”作為“十二五”時期促進中小企業(yè)成長的基本原則之一。2012年4月，《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》中提出，要支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型的小型微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵小型微型企業(yè)走“專精特新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路，加快從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。2013年7月，工信部發(fā)布《關(guān)于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進一步豐滿和規(guī)范了“專精特新”的內(nèi)涵，即“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”（表1）?！皩＞匦隆逼髽I(yè)是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。

表1  “專精特新”企業(yè)的內(nèi)涵解釋

2016年，工信部牽頭制定發(fā)布《工業(yè)強基工程實施指南（2016—2020年）》和《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，都明確提出推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。2018年11月，《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》明確了專精特新“小巨人”企業(yè)的概念，即“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。工信部提出4個評選專項指標（表2），計劃利用三年時間（2018—2020年），培育600家左右專精特新“小巨人”企業(yè)，促進其在創(chuàng)新能力、國際市場開拓、經(jīng)營管理水平、智能轉(zhuǎn)型等方面得到提升發(fā)展。

制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基石，是制造業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。實施制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，有利于引導(dǎo)企業(yè)樹立“十年磨一劍”的精神，引領(lǐng)和帶動更多企業(yè)走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路；有利于貫徹落實《中國制造2025》，突破制造業(yè)關(guān)鍵重點領(lǐng)域，促進制造業(yè)邁向中高端，為實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略目標提供有力支撐；有利于在全球范圍內(nèi)整合資源，占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)地位，提升制造業(yè)國際競爭力。

（三）隱形冠軍企業(yè)

隱形冠軍（Hidden Champions）的概念是由德國著名管理學(xué)思想家赫爾曼·西蒙首次提出的，因此他也被譽為“隱形冠軍之父”。他通過研究大量德國的卓越中小企業(yè)案例，認為隱形冠軍企業(yè)是指那些在某個細分市場占據(jù)絕對前列地位但鮮為人知的中小企業(yè)。

1986年，時任歐洲市場營銷研究院院長的西蒙被美國哈佛大學(xué)商學(xué)院的西多爾·利維特教授問了一個問題：“為什么聯(lián)邦德國的經(jīng)濟總量不過美國的1/4，但是出口額雄踞世界第一？哪些企業(yè)對此所作的貢獻最大？”西蒙直覺答案不會是眾所周知的大公司，因為它們和國際競爭對手相比并沒有特別的優(yōu)勢。他通過深入調(diào)查和研究，證明答案正是在各自所在的細分市場默默耕耘并且成為全球行業(yè)領(lǐng)袖的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)的作用在全球化進程和國際競爭中甚至變得更為重要。1990年，他創(chuàng)造性地提出了“隱形冠軍”。

西蒙定義的隱形冠軍需要滿足3個標準條件：（1）世界同業(yè)市場的前三強或者至少是某個大洲的第一名公司；（2）年營業(yè)額低于50億歐元；（3）不為外界周知的，公眾知名度比較低。由此，他收集了全世界近3000家隱形冠軍企業(yè)的數(shù)據(jù)，在中國發(fā)現(xiàn)了至少92家隱形冠軍企業(yè)（圖3），分布在19個?。▍^(qū)、市）和特別行政區(qū)。這一數(shù)據(jù)可能不完全準，而且隨著世界市場的持續(xù)變化，這個數(shù)量還在持續(xù)增長。

西蒙的《隱形冠軍：未來全球化的先鋒》等著作是關(guān)于隱形冠軍的權(quán)威研究，從市場領(lǐng)導(dǎo)、專注戰(zhàn)略、深度價值創(chuàng)造、全球營銷、貼近客戶、產(chǎn)品和服務(wù)、持續(xù)創(chuàng)新、競爭戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、有效管理等方面描述了隱形冠軍的共同特征?！半[形冠軍”的概念于2003年首次引入中國，日益受到企業(yè)家、學(xué)者、政府和媒體的關(guān)注。隱形冠軍蘊含的高附加值、低能耗、全要素生產(chǎn)率、持久占有市場，體現(xiàn)著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，體現(xiàn)著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增長動力的轉(zhuǎn)換，正是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在以質(zhì)量變革、效率變革、動力變革推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，倡導(dǎo)隱形冠軍思想，不斷發(fā)展壯大更多中國的隱形冠軍，比以往更加重要、迫切。工信部推出的制造業(yè)單項冠軍評選受到了隱形冠軍概念的啟發(fā)，借鑒了其經(jīng)驗。另外，美國的利基企業(yè)、日本的國際利基領(lǐng)軍企業(yè)、韓國的中堅企業(yè)等都是隱形冠軍企業(yè)的代名詞。

二、“三類企業(yè)”的異同

三類企業(yè)都是優(yōu)良企業(yè)梯度培育體系中重要一環(huán)，經(jīng)常被混為一談或者一并提及。幾個概念的提法有共同的精髓所在，但也有所不同。

（一）相同點

這些企業(yè)在各自領(lǐng)域營造了良好的企業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，促進生產(chǎn)要素合理流動和效率集聚，推動中國各細分行業(yè)在全球化競爭中持續(xù)發(fā)展強大，成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的重要支撐力量，是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要組成部分。綜合而言，他們具有幾個共性。

1. 專注執(zhí)著。這幾類企業(yè)之所以成為市場領(lǐng)域及目標客戶的第一，高度專業(yè)性是核心。目標堅定，長期專注核心產(chǎn)品，聚焦主業(yè)，潛心研究，精耕細作，精工細琢。在自己細分領(lǐng)域和利基市場建立了強大的品牌影響力，在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部擁有絕對話語權(quán)，與目標客戶群存在良好的共生關(guān)系。

2. 質(zhì)量為先。高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)是這幾類企業(yè)的生命和鮮明特征。這些企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的強烈意識，堅持以質(zhì)量為主要的競爭優(yōu)勢，把提升質(zhì)量作為內(nèi)生動力和主攻方向，普遍重視質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，產(chǎn)品可靠性、功能性和穩(wěn)定性高，產(chǎn)品使用壽命整體水平高，在同類產(chǎn)品中有著明顯的質(zhì)量優(yōu)勢。

3. 工匠精神。這幾類企業(yè)是中小企業(yè)中的佼佼者，吸收了大批高質(zhì)量管理人才和技術(shù)人才，是質(zhì)量意識的追求者、工匠精神的踐行者、企業(yè)家精神的發(fā)源地。誠實守信和以人為本的企業(yè)文化是內(nèi)在質(zhì)量戰(zhàn)略。其專注、深耕的管理模式，利于激發(fā)員工創(chuàng)造力和積極性，人均生產(chǎn)力高。

4. 持續(xù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是這幾類企業(yè)處于前列地位的支柱之一，包括研發(fā)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新。它們平衡堅守與創(chuàng)新關(guān)系，保證研發(fā)投入，以質(zhì)量創(chuàng)新提高產(chǎn)品附加值和全要素生產(chǎn)率，增加利潤。譬如制造業(yè)單項冠軍平均研發(fā)強度為5%，研發(fā)機構(gòu)擁有率為97%，分別是全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平的5倍和7倍。國際隱形冠軍對研發(fā)的投入是一般工業(yè)企業(yè)的兩倍多，平均每個員工的專利數(shù)量相當于大公司的5倍。同時，它們通過開放性發(fā)展進行市場創(chuàng)新。專注戰(zhàn)略使得市場變小，這幾類企業(yè)由于聚焦一個行業(yè)、一類業(yè)務(wù)，產(chǎn)品多是單一的，客戶群體是有限的，因此必須拓展市場空間，是參與全球化的先鋒。

（二）不同點

1. 認定條件不同

“專精特新”小巨人企業(yè)有經(jīng)濟效益、專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理等4類專項指標，每一類指標都有若干具體條件。其中，在經(jīng)濟效益專項指標上有明確的營業(yè)收入數(shù)量方面的要求，即上年度企業(yè)營業(yè)收入在1億元至4億元之間。

制造業(yè)單項冠軍有目標市場、市場占有率、創(chuàng)新能力、經(jīng)營業(yè)績、主營產(chǎn)品、發(fā)展方向、品牌培育、環(huán)保能耗、管理制度等9個方面的要求，每一方面有若干具體條件。其中，在市場占有率方面明確要求，細分市場占有率位居全球前3位。

西蒙定義的隱形冠軍在細分領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)、年營業(yè)額上限值、知名度3個方面界定了標準，其中要求符合世界同業(yè)市場前三強或者某一大陸排名第一，年營業(yè)額低于50億歐元。隱形冠軍的營業(yè)額上限標準，是隨著全球化進程、科技進步和企業(yè)的業(yè)績增長而不斷提高的，這個標準在1995年、2005年分別是10億歐元、30億歐元，2014年提高到50億歐元，也是目前最新上限標準。

2. 發(fā)展模式不同

西蒙定義的隱形冠軍強調(diào)“隱形”，主要反映許多隱形行業(yè)冠軍的產(chǎn)品往往處于產(chǎn)業(yè)鏈的中上游，多以做中間產(chǎn)品為主，為中下游提供部件、機器、軟件或進行配套生產(chǎn)和服務(wù)，自己的產(chǎn)品反而在最終產(chǎn)品和服務(wù)中不為消費者所見，低調(diào)務(wù)實，大隱于市。這是市場策略決定了它們所謂的“隱形”，是長期專注細分市場、為特定客戶服務(wù)的結(jié)果。西蒙的研究發(fā)現(xiàn)，有69%的隱形冠軍活躍在工業(yè)領(lǐng)域，包括機械制造、電子、金屬加工等，1/5從事消費品行業(yè)，另有1/9集中在服務(wù)業(yè)。而且，隱形冠軍往往需要長期持續(xù)積累，近2/3的隱形冠軍是家族企業(yè)，創(chuàng)立年限較長，經(jīng)歷了市場的起落而屹立不倒，將“鬼之藝、匠之氣”的精神代代傳承。隱形冠軍的平均年齡為66歲，超過百年歷史的企業(yè)占比38%，平均占有市場領(lǐng)導(dǎo)地位達22年之久。

單項冠軍強調(diào)“單項”，指企業(yè)市場占有率高，目的是引導(dǎo)企業(yè)樹立“十年磨一劍”的專注精神，長期專注于企業(yè)擅長的領(lǐng)域，走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路。雖然制造業(yè)單項冠軍作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進建設(shè)制造強國的重要舉措，主要在制造行業(yè)細分領(lǐng)域，但不強調(diào)“隱形”，也是為了引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，同時不將產(chǎn)品領(lǐng)域局限在中間產(chǎn)品領(lǐng)域。其實，隱形冠軍的“隱形”與塑造品牌之間并不矛盾。隱形冠軍企業(yè)和產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)是有口皆碑、享有盛譽的，對于它們的目標客戶群來說并不“隱形”，反而是非常強的品牌。在數(shù)字經(jīng)濟時代，隨著市場競爭日趨激烈，中小企業(yè)必須強化品牌價值的傳播，打響自身品牌知名度和美譽度，推動其影響力滲透至整個產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈乃至終端消費者，為更多市場和用戶所知。

“專精特新”小巨人企業(yè)強調(diào)“專精特新”，“專精特新”可以認為是一種企業(yè)發(fā)展模式，是企業(yè)實現(xiàn)單項冠軍和隱形冠軍這一市場地位的發(fā)展路徑。我國政府鼓勵和支持這種發(fā)展模式，尤其是希望中小企業(yè)通過“專精特新”發(fā)展之路，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，增強核心競爭力，最終成長為更多的單項冠軍和隱形冠軍。隱形冠軍和制造業(yè)單項冠軍要在細分市場上搶得主動權(quán)、奪得話語權(quán)，獲取全球行業(yè)的前列地位，必然走上了“專精特新”的道路。

3. 發(fā)展階段不同

《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》中明確指出，在各地認定的“專精特新”中小企業(yè)中，培育主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力強、成長性好、專注于細分市場、具有一定創(chuàng)新能力的，可持續(xù)發(fā)展成為專精特新“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)成長為制造業(yè)單項冠軍。由此看出，我國對于中小企業(yè)規(guī)劃的成長路徑是，形成從專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍到領(lǐng)航企業(yè)（主業(yè)突出、綜合實力強，具有全球競爭力）的創(chuàng)新發(fā)展培育體系。制造業(yè)單項冠軍界定為在細分領(lǐng)域全球前列，專精特新“小巨人”企業(yè)界定為國內(nèi)前列。在某種意義上說明，“專精特新”小巨人企業(yè)是制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍的前一個階段，制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍可以說是經(jīng)濟全球化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)改革背景下專精特新“小巨人”企業(yè)的升級加強版。

制造業(yè)單項冠軍和隱形冠軍中，有部分企業(yè)可同時滿足兩者標準，譬如一些制造行業(yè)中知名度低的中小企業(yè)（圖4）。實際上，隱形冠軍是中小企業(yè)，制造業(yè)單項冠軍不特指中小企業(yè)，從獲評企業(yè)的規(guī)模來看，大型企業(yè)是主體，占比約60%，很大一部分還是上市企業(yè)，發(fā)揮著龍頭企業(yè)作用，中型和小型企業(yè)僅占制造業(yè)單項冠軍企業(yè)總數(shù)的30%、10%左右。